@ nikolas
Ich meine, dass die Aufteilung der Landschaftsverbände und Regierungsbezirke das einzige wirkliche Hinderniss sind. Allerdings denke ich, dass eine Stadt vermutlich Utopie ist, vorallem, da Dortmund auch ein wenig abgelegen liegt vom Rest.
Meine Idee :
Duisburg : Duisburg, Dinslaken, Moers, Oberhausen, ggf. Mülheim
Essen : Essen, Bottrop, Gelsenkirchen, Bottrop, Gladbeck, ggf. Mülheim
Bochum : Bochum, Herten, Recklinghausen, ggf. Witten und Castrop
Dortmund : Dortmund, Unna, Lünen, Bergkamen, ggf. Witten und Castrop
Der Rest sollte in Landkreisen oder alleine bleiben.